体彩助力法律援助 搭建法治惠民暖心桥

8月26日是全国律师咨询日。一直以来，律师在社会和谐、新时代法治建设、社会矛盾纠纷化解、弱势群体合法权益保障等方面发挥了重要作用。2009年，以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金设立法律援助项目（以下简称“中彩金”法律援助项目），众多法律机构以及律师队伍参与到该项目中，为弱势群体争权益、解民忧。“中彩金”法律援助项目成为法治惠民的重要桥梁，在广大群众中间树立了良好的口碑。

工伤赔偿遇困难法律援助解困境

2016年3月29日，刘某青在室内安装空调，从三脚架上摔落，头部受伤。经鉴定机构评定，刘某青颅脑损伤致轻度智力缺陷、精神障碍，日常生活有关的活动能力部分受限。刘某青的妻子为照顾他辞去工作，家庭失去收入来源。

刘某青的妻子向深圳市盛唐农民工法律援助工作站提出援助申请，律师刘喻为其提供了法律援助。刘喻认为该案主要有两个难点，一是当事人脑部受伤，不能详细描述案件经过，无法确定赔偿责任主体。二是主张人身损害赔偿，农村户口与城镇户口赔偿标准差距较大。刘喻在走访调查中，确定了赔偿主体；通过与刘某青原城镇工作单位沟通及协调，确定了按照城镇标准赔偿。经历三次庭审，最终法院判决责任方向刘某青支付赔偿款217872元。领取赔偿款后，刘某青的妻子在老家开了副食店，家庭后续经济来源有了一定保障，避免因伤致贫。

2019年7月，刘某莹与北京某餐饮管理中心签订了《劳动合同》。一个多月后，刘某莹在工作时操作压面机时左手不慎被绞进机器，左手手指部分离断，指神经和动脉断裂，住院治疗将近20天。该餐饮管理中心拒绝承担用人单位工伤保险责任，要求尚在恢复期的刘某莹办理离职手续，并强行以旷工为由解除与刘某莹的劳动关系。

2019年9月23日，刘某莹向“中彩金”法律援助项目实施单位、北京致诚农民工法律援助与研究中心申请法律援助，致诚农民工法律援助与研究中心在审核通过后安排律师于帆对其进行法律援助。

于帆与当事人梳理了劳动关系建立的事实和工伤事故发生的经过，对可能遇到的问题进行了事实层面和法律层面的分析，为其制定了诉讼策略，并帮助、指导取证，多次去医院、社保局等地调查取证核对相关金额。案件经过一审、二审，最终判决该餐饮管理中心承担刘某莹一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、住院期间医疗费、住院期间伙食补助、解除劳动合同的经济补偿、门诊医疗费、护理费等总计159408.17元，刘某莹的合法权益得到了维护。

讨回土地流转费维护农民合法权益

聚焦乡村振兴国家战略，司法机构近年来不断强化乡村公共法律服务,“中彩金”法律援助项目资助办理农民工讨薪、工伤赔偿以及农村土地承包、农业生产资料纠纷等涉农案件，切实维护了农民的合法权益。 针对农村发生的土地流转费、土地租赁等土地承包经营权纠纷，多地推出法律援助上门服务，开通农民工、农村妇女儿童、留守老年人等特殊群体法律援助“绿色通道”。

2014年初，重庆某农业科技有限公司与秀山县某村的群众共计95户签订了《土地流转合同》约定：杨某等农户将自己位于寨楼坝子的土地流转给该公司，用于开发农业种植、水产养殖，提高经济效益；土地承包经营权流转期限为14年，至2028年3月31日止；流转费用第一年每亩按500元支付，从第二年起每亩以当年9月份稻谷420斤折算为现金支付。随后，杨某等95户农户将其流转的土地交给了该公司用于经营活动，该公司亦按约定支付了前两年的租金，每亩均按500元支付。但自第三年起，该公司未按合同约定支付流转费，至2021年4月30日，已连续五年未支付。农户长达五年时间没有得到土地流转费用的同时，原期待在公司基地的务工收入也落空，造成经济困难。

土地流转的农户向秀山县法律援助中心提出援助申请，中心受理并指派重庆群峰律师事务所李永洪律师承办本案。分析研判案件相关信息后，李永洪认为，该案系发展农村产业发展中遇到的维权案件，社会影响较大，处理不善会导致恶劣影响，甚至一定程度上降低群众对乡村振兴政策的信任度。

在接受指派后，李永洪多次前往村委会和流转土地现场，收集证据材料、了解受援人诉求。通过现场查看，流转的农田共180余亩，成片长满杂草，处于完全荒芜的状态，造成巨大的资源浪费，同时，该公司之前的办公场所已经人去楼空、长满杂草，公司负责人刘某林也已联系不上。李永洪与当地村委会联系，收集了87户村民的土地流转合同原件，并通过村委会组织，与受援人进行沟通、收集其他案件材料。在全面收集证据材料后，援助律师拟定了民事起诉状。最终，一审法院全部支持了87户农户的所有诉讼请求，判决该农业科技有限公司在判决生效后五日内支付土地流转费共计517623.75元。

据相关统计数据显示，农民是“中彩金”法律援助项目实施以来受援次数最多的群体。法律援助律师辛苦奔走，以法律途径化解社会矛盾纠纷，为乡村振兴提供法律援助服务和法治保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，感受到党和国家的法治温暖。

“中彩金”法律援助项目惠及百万受援群众

“中彩金”法律援助项目是2009年经国务院批准，中央财政安排中央专项彩票公益金开展的针对农民工、残疾人、老年人、家庭权益纠纷中的妇女和未成年人的法律援助项目，该项目由中国法律援助基金会负责组织实施管理。

“中彩金”法律援助项目一头连着百姓疾苦，一头连着政府关爱，是民生工程、民心工程。以2022年为例，“中彩金”法律援助项目全年共资助办理五类特殊困难群体法律援助案件70516件，直接受益群众达90451人次，为五类困难群众挽回损失或取得经济利益超过29.49亿元。通过资助办理五类困难群体法律援助案件，维护了低收入人群的合法权益，保障了其经济利益。

据了解，每年，“中彩金”法律援助项目实施单位600家左右。中国法律援助基金会“中彩金”项目办公室相关负责人表示，项目的持续开展得到了法律服务机构和众多公益律师队伍的响应，“这些单位经过各省（区、市）省级项目管理办公室、全国妇联等项目管理办公室推荐，或直接申请等方式报‘中彩金’项目办公室，再经专家评审、公示后入选。我们希望广泛动员社会力量，努力提高法律援助供给能力，不断优化法律服务质量。”

2022年，为进一步发挥项目服务为民的作用，中央专项彩票公益金法律援助项目管理办公室结合多年实践经验，经过座谈研讨、多方征求意见等，编制了《中央专项彩票公益金法律援助项目执行标准》，突出项目实施过程中的特别关爱措施，进一步完善了相关制度建设。

在日前举行的中国体育彩票“责任凝聚 微光筑梦”公益沙龙上，中国法律援助基金会副理事长高子程介绍，法律援助项目采取“先办案后补贴”原则，要求承办人或实施单位先行垫付资金，等案件办结后，才能录入案件，申报办案补贴，经逐级审核报批后再拨付资金。目前，“中彩金”法律援助项目共资助办理五类人群法援案件772252件，直接受益群众达1125722人次，为五类困难群众挽回损失或取得经济利益约418.66亿元，为推进国家公共法律服务体系建设、维护社会和谐稳定做出了重要贡献。（丰佳佳）